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从严治党,助力脱贫
强抓扶贫领域监督执纪问责,莫让贫困群众“蓝瘦,香菇”
2016-10-27  作者:张敬   来源:金城江区纪委   浏览次数:8815
    十八大以来,党中央推出了一系列从严治党、正风反腐的举措。今年1月,王岐山同志在中央纪委六次全会报告中明确提出,将保障打赢脱贫攻坚战列入年度重点工作,要“严肃查处扶贫领域虚报冒领、截留私分、挥霍浪费问题”。4月22日,中央纪委扶贫领域监督执纪问责工作座谈会上,赵洪祝同志指出,坚决遏制扶贫领域腐败现象是全面从严治党、厚植党的执政基础的必然要求,加强扶贫领域监督执纪问责是纪检监察机关的应尽职责。10月13日至14日,自治区党委常委、自治区纪委书记于春生深入百色市德保县调研时强调,要坚决落实“两个责任”,强化担当精神,加强扶贫领域监督执纪问责,着力维护人民群众切身利益,让群众共享正风反腐实际成果,不断增强人民群众获得感。10月17日一10月25日由中央纪委宣传部、中央电视台联合制作的八集廉政专题片《永远在路上》在各大电视新闻媒体播出,10月20日,由自治区纪委联合广西电视台拍摄制作的专项工作助力脱贫攻坚专题片《使命与担当》在广西电视台播出。十八届六中全会前后警示教育专题片的播出,释放了从严治党的信号,或可更加深刻理解十八届六中全会从严治党的决心。

     “十三五”规划建议中指出,到2020年全面建成小康社会。全面建成小康社会,最艰巨的任务是脱贫攻坚,习近平总书记与地方党政主要负责人立下了消除绝对贫困、决胜小康社会的“军令状”,明确“十三五”时期是脱贫攻坚啃硬骨头的关键时期。各级党委、政府越重视,投入的人力、资金越多,而大量扶贫资金流向基层,涉及的项目、资金众多,也就成了少数人明争暗抢的“唐僧肉”。截留挪用、虚报冒领、吃拿卡要、优亲厚友等违规违纪违法问题时常发生。有的“雁过拔毛”,借扶贫惠农政策落实大捞一把;有的欺上瞒下、虚报冒领、骗取国家补贴资金;有的贪污挪用、截留私分各类扶贫项目资金;有的在落实救济、补助政策中暗箱操作、优亲厚友、办事不公;还有的漠视群众疾苦,散漫懈怠、敷衍应付,不作为、乱作为等等。扶贫资金对在贫困线以下挣扎的老百姓来说,是一笔“救命钱”,也是脱贫攻坚的“助推剂”,“保命钱”的消失或是“缩水”令贫困群众“蓝瘦,香菇”,更失去了对党和政府的信心。扶贫领域违规违纪问题成了打赢脱贫攻坚战的“拦路虎”。


    县(市、区)纪检监察机关作为全面从严治党的重要力量、基层党风廉政建设的“一线哨所”,面对扶贫领域不正之风和腐败问题纷繁复杂等实际情况,应切实增强工作政治责任感和使命感,主动策应党中央关于脱贫攻坚的决策部署,“精准分析”、“定点打击”。


    精准开列负面清单。要深入调研、摸清实情,将近年来各级财政安排的专项扶贫项目及民生资金的管理使用情况,如各类农民培训补助经费、农村低保人员救助、农村“五保”供养生活补助等一一弄清,并结合近年查案执纪实践,开列违规违纪问题负面清单,为基层对照排查、自查自纠提供有效遵循。


    明确各方主体责任。发挥各方工作资源,完善任务分解和责任落实体系,形成县(市、区)级纪检监察机关牵头、乡镇党委政府主打、相关职能部门参与的工作格局。敦促各方对照有关文件和标准及问题清单,对本地区、本系统所有扶贫资金项目进行深排查、大起底,全面弄清楚项目类别、资金金额,分类落实到项目、单位、户头、人头。

    定点打击违规违纪问题。以“三个一”为标准开展督察,对所有扶贫项目逐一实地察看、所有资金流向逐一梳理明细、所有问题疑点逐一调查核实,从账册入手按图索骥,盯住资金流向顺藤摸瓜,来一次“360全方位扫描”,深挖违规违纪问题线索,定点打击专项扶贫领域违规违纪问题。


    从严从快查处问责。按照监督执纪“四种形态”的要求,突出重点、精准发力、严肃查处。对核查中发现的问题线索,加强分析研判,及时分类处置,组织力量迅速开展调查核实、纪律审查。一般性的问题线索,交由乡镇(街道)、部门等基层纪委、纪检组主办,上级纪委挂牌督办、限期整改;较为复杂的问题,由县(市、区)纪委直接立案审查。严格落实“一案双查”要求,倒逼“两个责任”,对在扶贫政策资金落实和专项治理中,不认真履行主体责任和监督责任的,通过批评教育、责令书面检查、诫勉谈话、通报批评、停职检查等措施,坚决把纪律挺在前面,把压力传导下去,切实打通扶贫政策资金通往贫困地区和群众的“最后一公里”,努力保障脱贫攻坚工作规范、有序,沿着正确的方向推进。

责任编辑:韦晓
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